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緊貼中心 同頻共振 圍繞推動黨委重大決策部署的貫徹落實

發布日期:2011-09-19??09:49:06 來源:衡水人大 瀏覽次數: 字體:[ ]

冀州市人大主任    冀萬茂

市人大常委會始終堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一,緊緊圍繞黨委決策部署依法履職,做到思想上合心、工作上合力、部署上合拍,增強了人大工作實效。

人大工作必須服從服務于黨的領導,可以形象的歸納為“堅持太陽中心說,處理好自轉和公轉的關系”。循規蹈矩的“公轉”,緊緊圍繞黨的中心工作,自覺服從服務于黨委工作大局,才能堅持正確的政治方向,在開展工作中找準自己的位置,發揮自身優勢和特點,更好的履職盡責。“自轉”雖然有自身的規定性,但又都是為“公轉”服務的,只有做好自身的各項監督工作,才能更好的保障中心,服務大局。

一、緊貼中心,服從服務于黨的領導

人大工作主動、自覺接受黨的領導,是不可動搖的根本原則。堅持黨的領導體現在人大工作的各方面,重點把握好三種關系:一是把握好黨委決策和人大決定的關系。黨委的決策權與人大重大事項決定權目標是一致的,都是依照憲法、法律和黨的路線方針政策,對本行政區域內重大事項作出決策、決定,推動地方經濟建設和民主法制建設,促進經濟社會全面發展,但二者又具有不同特點,黨處于執政地位,黨在國家事務中發揮著領導核心作用,黨委決策的權威性、指導性、原則性、引導性強,體現了黨的意圖;人大決議決定則是黨委決策在國家意志形態上的反映,有時也是黨委決策的必要延伸、補充和細化,強制性、法律性強,體現了國家意志。人大要遵循黨的領導,牢固樹立黨的觀念和大局意識,自覺把黨委做出的重要部署和決策,及時通過法定程序做出相應的決議決定,善于把黨的主張轉變為國家意志和人民群眾的自覺行動。二是要把握好圍繞黨委中心與開展人大工作的關系。就是要根據黨委決策意圖確定人大工作方向,根據黨委的總體部署安排人大的主要任務,做到人大的工作與黨委的工作同心、同向、同步,使人大始終沿著科學發展的軌道運行。三是把握好貫徹黨的意志與反映人民意愿的關系。既要始終堅持黨的政治、思想和組織領導,確保人大工作的正確方向,又要發揮好橋梁紐帶作用,積極反映人民群眾的呼聲和要求,始終把人民群眾的根本利益實現好、維護好。

 二、同頻共振,落實黨委決策部署

    堅持和依靠黨的領導,就是要與黨委合拍,同頻共振,步調一致,共謀發展。

 1、在政治上與黨委合拍。人大工作要圍繞黨的領導這個核心來開展,堅持和依靠黨的領導,是做好人大工作的根本保證。人大增強核心意識就是要堅持正確的政治方向,最根本的就是堅持黨的領導,突出黨委總攬全局、協調各方的核心作用。人大常委會要自覺增強黨的觀念,堅持重大事項及時向黨委請示匯報制度,聽取黨委意見,服從黨委決定,維護黨的權威,確保在政治上與黨委保持高度一致。

 2、在工作思路上與黨委合拍。人大工作要圍繞黨委的工作去展開,要體現黨委的意圖。人大及其常委會的職責就是堅持在黨的領導下,依法行使憲法和法律賦予的監督權、重大事項決定權和人事任免權,及時把黨委的主張和意圖,黨委的決策,通過人大法定程序變成國家意志和廣大人民群眾的自覺行動,從制度上和法律上保證黨委重大決策的貫徹實施。

 3、在工作措施上與黨委合拍。人大工作要圍繞服務經濟工作這個中心開展,做到凡是有利于大局的工作就要大力支持,凡是有利于發展的事就要敢抓敢管,凡是黨委的決定決議就要不折不扣地貫徹執行。要堅持把黨委的工作中心作為人大的工作重點,列入人大工作計劃和議事日程,統籌安排。在部署工作時,人大要妥善處理好黨委安排的中心工作與做好人大工作的關系,正確處理以經濟建設為中心與依法履行人大職責的關系,積極圍繞黨委的中心任務部署和開展人大工作,形成步調一致、共謀發展的合力。

三、服務大局,圍繞黨委決策依法履職

1、確定議題緊扣黨委決策部署。黨委的工作重點,就是人大的工作重點;黨委關注的,就是人大要著力推進的。每年年初,市人大常委會都緊扣市委年度工作要點,把黨委作出重要決策、政府著力推進、人民群眾普遍關心的事項確定為本年度的工作議題。去年,人大常委會圍繞中心、服務大局,把項目建設和城建三年大變樣工作作為首要任務,加大力度,全力推進。人大常委會就加強重點項目建設、分包企業引領項目、促進特色產業轉型升級,組織部分委員和人大代表深入到開發區、鄉鎮和企業,實地察看了部分全市重點在建項目,提出了進一步優化重點項目建設的發展環境,加大招商引資力度,破解土地和資金制約,加快工業聚集區建設,做大做強傳統優勢產業等意見和建議。常委會還通過了市政府有關融資和使用政府債券的六個請示報告,及時做出相關的批復和決議,從法律程序上給予了保障,使各項資金按時到位,各類工程項目順利開展,促進了冀州經濟的健康、快速發展。常委會堅持在監督中參與,在參與中支持,著力推動城建"三年大變樣"工作科學順利開展。適時聽取和審議了市政府關于"三年大變樣"工作開展情況的匯報,并組織部分衡水市及我市人大代表進行了實地視察。代表一致認為,市政府思路新、措施實、作風硬、辦法多,通過高起點規劃、高標準建設,我市城建水平得到了很大提高,在肯定我市"三年大變樣"工作取得突出成績的同時,建議市政府要進一步做大城鎮規模,做優市政設施,做強城鎮產業,做美城鎮環境,做精城市管理,努力實現我市城建工作的新跨越。

今年,根據黨委提出的“一個目標”、“兩大優勢”、“三大板塊”、“四城同創”、“十項工程”、“百件實事”的工作思路,進一步明確工作重點,加大工作力度,圍繞推進城鎮建設三年上水平工作、重大項目建設、工業經濟發展和民生事業等重要任務,通過聽取審議工作報告、專項工作評議、調研、視察等措施,著力推進相關工作順利開展。

2、強化監督推進黨委重點工作。為推進市委確定的重點工作,市人大常委會按照監督法的有關規定,認真開展專項工作視察檢查。對檢查結果為不滿意的,一個月內向常委會重新報告工作。消防安全、道路交通安全和產品質量等工作事關群眾生命財產安全,市委高度重視。去年,常委會組織對《義務教育法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《產品質量法》、《電力法》等年度重點工作進行了專項視察,聽取了相關部門的匯報,提出了相關意見和建議。通過創新監督方法,加大監督力度,有力地促進了黨委中心工作的開展。

3、積極參與為黨委當好參謀助手。市人大常委會堅持從人大的性質和定位出發,主動圍繞黨委中心工作進行調查研究,建言獻策,協助黨委推進各項決策的落實。去年,常委會圍繞市委中心工作先后就耕地保護措施及耕地保護補償政策問題、節能減排、農村土地流轉和土地承包經營糾紛調整仲裁工作以及加強旅游業發展情況進行了調研。常委會還組織部分委員和代表就我市城建工作、招商引資、林業建設情況進行了調研和視察,并形成了有價值的調研報告。通過一系列調研活動,推動了我市相關工作的科學順利開展。

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