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充分發揮人大職能作用 積極推進市委決策落實

發布日期:2011-09-19??10:04:42 來源::衡水人大 瀏覽次數: 字體:[ ]

衡水人大機關 張立軍

 

自我市本屆人大常委會履職以來,堅持圍繞中心,服務大局與依法監督相結合的工作思路,既站在經濟社會建設的第一線,貫徹落實好市委決策部署;又堅持不斷探索創新,充分發揮人大監督職能,積極探索實踐了依法履行“雙重”使命的有效做法。具體在全市城鎮面貌“三年大變樣”、項目建設等重項工作中,通過行使決議決定權,綜合運用聽取審議報告、專項工作評議、組織視察調研、開展執法檢查等形式,加大落實黨委決策力度和工作監督、法律監督力度,促進了各項工作的深入開展。

一、圍繞落實市委決策發揮一線生力軍作用

本屆人大常委會成立伊始,正值全省、全市“三年大變樣”工作全面鋪開之時。面對新的形勢和任務,市人大常委會全體組成人員和機關干部統一思想認識,以良好的精神狀態迅速投入到建設美好家園的工作實際。2008年,市人大常委會組織部分委員、機關各部門負責同志趕赴魯豫兩省四市學習考察城市建設情況,考察活動結束后,常委會向市委提交了專題報告,市委對考察活動成果給予較高評價,并將報告轉發全市借鑒外地做法。

在參與社會實踐中積極依法履職,通過對實體工作的把握,強化監督的針對性和實效性,一直是我市的積極做法。一方面,市人大常委會深知“三年大變樣”給衡水帶來的發展機遇,一改過去置身事外搞監督的工作狀態,主動為市委減壓力、分擔子,以親歷親為的實干精神,積極參與“三年大變樣”具體工作。按照市委統一安排部署,市人大常委會成立了由主要領導任指揮長的一街一道“一拆兩改”指揮部,整合機關力量到指揮部工作,用了兩年多的時間包裝改造樓宇建筑136棟、面積28萬多平方米;拆除大型廣告牌位78處、門店牌匾1010塊;完成拆遷36棟樓、總面積達21000平方米的工程任務。另一方面,常委會還就“三年大變樣”工作專題聽取審議市政府報告,提出加大依法拆遷力度,同時更要維護群眾利益的建議,相繼作出《關于推進全市城鎮面貌“三年大變樣”活動開展的決議》。2009年,市人大常委會組織省市人大代表就全市“三年大變樣”情況以及節能減排工作,特別是“一園、兩廠(場)、三房、四改”進展情況進行集中視察。2010年6月、12月,市人大常委會又分兩次對回遷房、廉租房和經濟適用房建設情況開展較大規模調研活動,每次活動都要撰寫視察、調研報告,指出城鎮建設中的問題。比如,高層住宅居住管理成本偏高;基礎設施建設資金投入不足等問題,并提出相關建議,督促協調市政府及有關部門改進工作。

二、圍繞經濟發展起到促進作用

衡水最大的市情是欠發達,最大的任務是加快發展。根據市委工業化、城鎮化發展思路和奮斗目標,市人大常委會作出了《關于加強重點項目建設的決定》,連續三年對項目建設進行跟蹤監督,及時掌握工作中出現的新情況、新問題,從人大角度為發展重點項目創造有利條件、營造好的環境。與此同時,常委會還就促進特色產業轉型升級,組織聽取了市政府12個部門的匯報,并深入到部分在建重點項目實地察看,形成《關于加快全市重點項目建設、促進特色產業轉型升級的調研報告》,對如何調整產業結構、破解制約難題等項工作進行了深入分析,提出了解決問題的具體辦法。針對區域經濟競爭日趨激烈的實際,常委會把推進市中心城區項目建設擺在突出位置,進一步作出了《關于強力推進市中心城區項目建設、構建衡水經濟發展戰略支撐的決議》,指出了加快市中心城區項目建設的總體思路、戰略重點和關鍵舉措。常委會在對經濟運行和預算執行情況進行監督時,注重把有限的財力用于項目建設,反復強調加大項目建設和固定資產投資力度的意見和建議,市政府予以積極采納,在“十二五規劃”中,明確了推進重大項目建設、加快產業結構調整、加大招商引資力度的工作思路。

    三、圍繞市委總體部署發揮民主決策作用

衡水湖以及輻射河域、濕地是衡水區域特有的水資源和生態資源,近幾年,圍繞水“亮點”和生態環境,市委作出建設“生態湖城”的決定。根據市委這一決策部署,市人大常委會審議通過了市政府關于衡水市城市總體規劃修編情況的報告,保障了總體規劃及時獲批。為結合我市城鎮建設實際,市人大常委會在充分調查、反復研究的基礎上,審議通過了《關于依法推進城鎮建設三年上水平、加快生態湖城建設的決議》,從科學保護與合理開發利用的層面,更加詳盡地提出了“生態湖城”建設應遵循的原則以及相關措施。在實施“生態湖城”建設過程中,曾一時遇到資金短缺的問題,市人大常委會打破常規慣例,搶抓融資機遇,連續幾次加開主任會議、常委會會議,討論研究、審議表決有關融資事項,保障和推助了“生態湖城”建設資金的落實。

   四、圍繞落實市委決策全面加強自身建設

自市本屆人大常委會成立以來,始終把加強自身建設作為一項重要任務來抓,在推進市委重大決策部署落實和依法履行人大法定職責中,積極承擔“雙重”使命,實現工作“雙贏”。幾年來,市人大常委會以開展學習實踐科學發展觀活動和“干部作風建設年”活動為契機,不斷強化常委會組成人員的思想、工作作風建設,采取發放征求意見函、召開座談會、設立意見箱等形式,廣泛征求人大代表、“一府兩院”和基層人大的意見、建議,認真查找黨組和個人在思想、作風等方面的問題,從五個方面落實24條整改措施,對常委會組成人員和機關人員思想觀念和工作方式的轉變起到了積極作用,學習實踐活動和作風建設取得很好的效果。面對新形勢對人大工作提出的新要求,市人大常委會將進一步樹立全市工作一盤棋的大局意識,在市委統一領導下,共同講任務,共同解困難,共同創實績。按照省、市委決策部署及有關要求,主動結合人大工作特點,發揮人大作用,為促進社會經濟發展、實現“十二五”規劃目標而努力工作。

 

  

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