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完善代表履職機制 充分發揮代表作用

發布日期:2009-02-20??11:03:42 來源::桃城區人大常委會 瀏覽次數: 字體:[ ]

近年來,特別是換屆以來,桃城區人大常委會圍繞加強代表工作,堅持多措并舉,著力完善四個機制,積極為代表履職創造條件,較好地發揮了代表應有的作用。

一是完善聯系機制,暢通民意反映渠道。為進一步密切與代表的聯系,新一屆人大常委會積極推進聯系代表的制度化、規范化建設,采取“走出去”和“請進來”的方式,加強同代表的聯系。“走出去”主要是堅持常委會組成人員聯系代表制度,每年都分組聯系人大代表,定期登門集中走訪,了解代表意愿和群眾呼聲,廣泛聽取和征求代表對各方面工作的意見,幫助代表解決履職中的實際問題,并及時將代表建議匯總,交“一府兩院”及其有關部門辦理。“請進來”主要是根據常委會議題和代表所從事行業,有針對性地組織代表對“一府兩院”的工作進行視察或座談,反映人民群眾關心的問題;邀請代表列席區人大常委會會議,會上審議時安排代表發言,聽取他們就“一府兩院”某項工作的意見和建議,從而對代表參與議事決策和提高人大常委會會議質量起到了積極作用。

二是完善激勵機制,促進代表認真履職。①為調動代表的履職積極性,對每年的承辦工作都評選“雙優”,根據當年人代會和閉會期間代表所提建議及辦理情況,由主任會議評選出優秀代表建議和優秀承辦單位,在下次人代會上進行通報表彰,并頒發證書;同時,發區人大常委會文件,號召全區人大代表和承辦單位向先進學習,既激發了代表建言獻策熱情,又促使承辦單位不斷改進工作。②為更好發揮新一屆人大代表作用,促進代表積極履行職責,常委會在區人大代表中實行了履職登記制度并印發人大文件,制發《人大代表履職手冊》,由各位代表自行填寫當年的有關履職情況,記錄好參加會議及各項代表活動情況,于年底前報各自代表小組審查簽字后,于每年人代會前上報區人大逐人登統《人大代表履職臺帳》,最后由區人大常委會根據代表的全年履職情況,酌情在一定范圍內進行通報。③為增強代表履職意識,自覺接受選民監督,2008年在全區人大代表中普遍開展向選民述職工作,年底前代表們都要在各自的選區如實匯報履職情況,虛心聽取選民評議意見,認真落實整改措施,努力提高代表素質,不斷加強自身建設。

三是完善活動機制,增強代表工作實效。常委會按照中央9號文件和黨的十七大會議精神,不斷豐富代表活動內容,創新代表活動形式,指導各代表小組圍繞全區經濟社會發展和人民群眾關心的問題,因地制宜地開展代表活動。①圍繞促進科學發展,集中組織代表視察“一城三星”建設(橡膠城、循環經濟園、特色經濟園、北方工業園)。代表們在視察部分在建項目、聽取有關工作匯報后,建議區政府落實科學發展觀,進一步解放思想,著力破解發展中的難題,多上戰略支撐項目,培植強化特色產業,提升骨干企業運行質量,增強全區經濟發展活力和后勁。區政府及時采納了代表的建議,加快了項目建設步伐。目前,全區“一城三星”經濟發展新格局已經形成。②圍繞“三農”問題,組織代表集中視察或分別調研。如:為解決桃城區部分村常年飲用含氟高或苦咸水問題,代表們對農村集中供水工程建設進行了視察,就加快工程進度、確保工程質量等提出了建議,推動了全區農村集中供水一期工程在2007年年底建成并投入運行,使40余個村5000多農民用上了安全達標的自來水。近年來,代表們通過對農村危橋修建、鄉村公路維護、新農合制度實施和新農村建設等項工作的視察、調研,及時提出建議和意見,推動了上述工作的順利進行。③圍繞民生問題,開展各項活動。常委會在區鄉人大代表中分別開展“1110”(即:每名區代表每年至少提一條建議、辦一件實事、走訪十戶以上選民)和“三個一”(即:每名鄉代表每年幫一個貧困戶、找一條致富路、提一項好建議)活動,代表們突出“依法履職、為民解憂”這一主題,廣泛聯系選民,積極為群眾辦好事、實事,及時反映民聲、提出建議,使一些諸如降低市區中小學班容量、健全城鄉社會保障體系、安置“4050”人員就業、建好社區醫療服務網絡等百姓關心的熱點、難點問題得到了有效解決。

四是完善保障機制,優化代表履職環境。①提供知情知政保障。常委會通過給代表發放文件、報刊等學習資料、邀請代表參加“三查(察)”和召集各類座談會等形式,及時向代表通報重大事項、重要決策和重點工作,不斷拓寬代表知情知政的渠道。②提供學習培訓保障。組織新一屆代表學習黨的十七大文件和代表法、監督法、選舉法、地方組織法等法律法規,聘請法律專家就《憲法》、《行政許可法》進行集中輔導講座,使代表們進一步明確權利、責任,努力提高依法履職能力。③提供組織經費保障。指導各代表小組普遍建立了“代表活動室”,代表所在選區設立了“代表接待站”并公開聯系電話,既為代表履職創造了條件,又讓百姓有難事能及時找到代表。對代表活動經費,每年都列入本級預算,足額發放到位,有力地推動了代表工作的深入開展。

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